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酷游九州【创强·萧山在举动】三年内完结51个镇街工业园区分类展开

发布时间：2021-07-09 22:29:10 来源：酷游ku游官网 作者：九洲酷游体育

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　　萧山网讯工业经济是萧山的“金手刺”，也是萧山的立区之本，更是萧山展开的自豪。作为传统工业强区，当时，萧山进入资源要素瓶颈期，面对土地严重、能耗居高级共性问题。

　　怎么优化我区工业布局，加速工业结构优化，完结新旧动能顺畅转化？近来，萧山发布《萧山区镇街工业园区分类展开三年举动方案（2019-2021年）》，为推动镇街工业园区高起点规划、高水平开发、高强度投入、高密度产出，指明晰方向。

　　未来三年内，依照总量平衡、集聚展开、效益优先的准则，萧山将改造进步一批、优化转型一批、减量腾退一批，让镇街工业园归纳效益完结新跨过、工业结构获得新优化、立异才能获得新成效。

　　依据该方案，萧山将加速进步镇街工业园区内基础设备，完善公共功用配套，加大园区内落后产能筛选力度，全面腾退园区内“四无”企业，施行旧厂区（房）改造和小微企业园建造。一起，萧山将加速培养和引入数字经济等新兴工业，做强做精园区内纺织化纤、轿车零部件等传统主导工业。

　　到2021年，萧山基本完结51个镇街工业园区分类展开作业。相关担任人介绍，分类展开告一段落时，萧山的方针是工业园区亩均税收到达30万元/亩以上，工业园区产量增幅到达80%以上，数字经济等新兴工业增加值将占全区工业增加值的34%以上。

　　为深化执行省、市关于加速工业园区改造进步的战略部署，优化我区工业布局，推动镇街工业园区高起点规划、高水平开发、高强度投入、高密度产出，加速我区工业结构优化，特拟定本举动方案。

　　1.坚持总量平衡。整合优化全区工业用地布局，执行工业用地目标置换，保证全区工业用地坚持总量平衡。

　　2.坚持集聚展开。加速中小微企业集聚入园，改动工业用地散布较散局势，明显进步土地容积率，增强出资强度。

　　3.坚持效益优先。将市场化运作理念引入园区建造、运营与办理等环节，强化“亩均论英豪”，进步园区准入门槛，树立健全园区归纳点评系统，进步资源配置功率。

　　1.改造进步类。首要是在城市开发边界内，规划用地性质仍为工业用地，有必定工业特征的工业园区，经过旧厂区连片改造、进步基础设备和完善配套功用，加速传统工业转型晋级，优化和完善工业链，作为镇街未来工业聚集展开的首要载体。

　　2.优化转型类。首要是坐落城区或要点镇街、渠道内及周边具有较好公共配套服务的工业园区，经过转型更新，集聚各类人才、立异要素，要点展开数字经济等新兴工业，完结产城交融。归于区“两带两廊”区划规模的，经整合重构后，归入萧山区“4286”严重工业载体。

　　3.减量腾退类。首要是因相关规划不符或城市开发等要素，约束新增工业用地的工业园区，经过施行工业用地减量化或逐渐退出工业用地性质，用于复垦、生态建造或城市开发，待条件成熟，做到逐渐退出。

　　加速进步镇街工业园区内基础设备，完善公共功用配套，加大园区内落后产能筛选力度，全面腾退园区内“四无”企业，施行旧厂区（房）改造和小微企业园建造。加速培养和引入数字经济等新兴工业，做强做精园区内纺织化纤、轿车零部件等传统主导工业。2019年，发动改造进步类工业园区6个、优化转型类工业园区12个（其间触及“4286”严重工业载体园区9个）； 2020年，发动改造进步类工业园区6个、优化转型类工业园区16个（其间触及“4286”严重工业载体园区6个）；到2021年，基本完结51个镇街工业园区分类展开作业，全区工业园区亩均税收到达30万/亩以上，工业园区产量增幅到达80%以上，数字经济等新兴工业增加值占全区工业增加值占比34%以上。经过三年尽力，我区镇街工业园区归纳效益完结新跨过、工业结构获得新优化、立异才能获得新成效。

　　（一）优化工业园区布局。编制出台《萧山区镇街工业园区分类展开指引》，依照改造进步、优化转型、减量腾退三个类别，对现有镇街工业园区进行分类办理，拟定“一园一策”方案，清晰各园区的四至规模、工业定位和入园规范，2019年发动的镇街工业园区要求于2019年6月底前完结相应的改造方案,2020年发动的镇街工业园区要求于2019年12月底前完结相应的改造方案。

　　（二）强化公共服务配套。进一步优化完善工业园区内基础设备、共用配套设备、出产性服务设备等，做优园区环境，鼓舞支撑对现有供电、供水、污水管网进行智能化改造。构建完善园区安全快捷的交通系统，实在处理交通换乘问题。鼓舞园区内公共服务配套设备同享，活跃推动职工宿舍等日子配套资源同享，完结研制、检测等共性技能渠道同享。

　　（三）推动园区“四无”整治。编制年度筛选落后产能方案，逐年筛选一批工业园区内的高污染、高能耗的企业。加速撤销关停园区内无证无照、无合法场所、无安全保证、无环保办法的“四无”企业，树立完善长效办理机制，实在进步园区内工业的展开水平和生态环境。

　　（四）展开工业用地收拾。进一步扣清我区存量工业用地运用现状，推动全域低效工业用地整治，逐渐收拾腾退零星工业用地和减量腾退类园区的工业用地，按现状保存、退出复垦、目标置换等方法，释放出工业用地新空间，施行全区工业用地空间统筹运用，引导优质零星企业向“4286”严重工业载体、优化转型类和改造进步类园区集聚，准则上工业园区外不再新增工业用地目标。

　　（五）加大招商引资力度。依照各工业园区的工业定位和准入规范，要点环绕数字经济和战略性新兴工业，展开精准招商。支撑区内部分产能搬运，与周边县市区以协作共建、利益同享的形式，建造若干个工业化基地。

　　（六）树立园区点评系统。树立全区深化“亩均论英豪”变革归纳数据渠道，完结部分之间、政企之间信息互通，动态把握园区和企业作业状况。树立全区工业园区归纳效益点评机制，施行分类办理、揭露排序，充分运用好点评成果，引导各类资源要素向优质园区、优质企业歪斜。

　　（七）完善项目准入机制。拟定出台工业导向目录和园区准入负面清单，进步项目准入门槛，严格执行《萧山区企业出资工业项目“规范地”施行细则》、《萧山区旧厂区（房）改造进步施行定见》等方针，完善《萧山区存量厂房办理办法》，加强新准入工业项目、旧厂房改造项目、存量工业厂房等方面的办理，对归纳效益好的项目，鼓舞进步土地容积率。

　　（八）立异园区运营方法。建造智能化信息渠道，完结园区智能化办理。引入引导国内闻名专业园区开发公司（工业运营商）和区内国企参加园区招商、运营、办理，引入一批数字经济、电子信息等新兴工业。鼓舞区内龙头企业建造小微企业园和工业立异服务归纳体，培养一批草创型科技企业。

　　1.支撑园区优化基础设备配套。各镇街、渠道对改造进步类、优化转型类工业园区展开优化园区内路途等基础设备配套的，经查核检验后，按不高于建安本钱投入的40%进行赞助，单个园区最高不超越3000万元。

　　2.支撑园区编制改造进步规划。以镇街、渠道为主体展开工业园区改造进步规划编制的，经过专家评定证明后，按规划编制费用的50%给予赞助，单个规划编制费用赞助最高不超越150万元。

　　3.鼓舞展开全域土地收拾。推动全域低效工业用地整治，逐渐收拾腾退零星工业用地和减量腾退类园区内的工业用地。在存量建造用地上施行土地复耕项目，经规划和自然资源萧山分局等部分检验合格后，按有关方针进行补助，用于全区工业用地目标调剂。

　　4.鼓舞企业展开旧厂区（房）改造。鼓舞企业运用存量土地，新上数字经济等鼓舞类工业和区内传统优势工业项目，在契合相关规划的前提下，进步现有工业用地容积率的，按有关方针不再增收土地价款，并减免相应的城市基础设备配套费。详细方针详见《杭州市萧山区旧厂区（房）改造进步施行定见》（萧政办发［2018］144号）。

　　5.鼓舞小微企业园区建造。经赞同的小微企业园区，答应园区配套必定份额的职工宿舍、食堂等出产日子配套设备，配套份额不大于建筑面积的25%；对建成的小微企业园区，经区政府赞同新征用地的，可按土地出让合同约好切割转让厂房和建造用地运用权；对经检验合格后的出产制作类小微企业园新入园企业自入园之日起，依据其对区财务奉献，按第一年100%、第二年80%、第三年50%给予给园区作业商或相关企业赞助。

　　7.鼓舞园区内企业展开立异型工业。鼓舞园区内优势企业，在不改动土地性质的前提下，按立异型用地施行建造。

　　8.鼓舞企业建造孵化和研制中心。对新确定为国家、省级科技企业孵化器的，别离给予最高100万元、50万元赞助；对新确定为国家、省级众创空间、星创六合的，别离给予最高50万元、20万元赞助。对新确定的国家、省、市级企业研讨院、工程技能研讨中心、研制中心（技能中心）、检测中心、工业设计中心、要点实验室（其间CNAS、CMA认证按市级规范确定），别离给予最高50万元、30万元、10万元赞助。

　　（一）加强组织领导。树立由区长任组长，分担副区长为副组长，区级有关部分首要担任人任成员的萧山区镇街工业园区分类展开作业领导小组，统筹做好全区工业园区分类展开的和谐、辅导、方针拟定、监督查核作业。领导小组下设办公室，办公室设在区经信局，担任日常作业。各镇街、渠道相应树立由首要担任人担任组长的作业领导小组，执行作业人员，树立作业机制。

　　（二）健全监督查核。区级有关部分和各镇街、渠道要依照作业责任，清晰年度作业任务，保证作业落到实处。树立完善工业园区查核点评系统，并将其归入区委、区政府年度归纳考评。加强工业园区改造进步计算系统研讨，树立相关目标季度计算机制，保证各项作业高效作业。

　　（三）营建良好氛围。充分发挥媒体引导效果，加大宣传报道力度，增强全社会对工业园区分类展开作业的认知度、参加度，营建推动工业园区分类展开的良好氛围。及时跟踪报道要点园区、要点项目的推动状况，总结先进经验，树立典型样板，充分发挥引领示范效果。

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